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        泰州市企业三级安全生产标准化定级实施办法(试行)
        信息来源:市应急管理局 发布日期:2022-05-24 15:15 浏览次数: 字号:[ ]

        第一条  为进一步规范和促进企业三级安全生产标准化(以下简称三级标准化)建设,根据《中华人民共和国安全生产法》、《企业安全生产标准化建设定级办法》(应急〔2021〕83号),结合《江苏省企业二级安全生产标准化定级实施办法(试行)》,制定本办法。

        第二条  本办法适用于全市化工、医药、危险化学品、烟花爆竹、石油开采、冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业企业(以下统称企业)三级标准化定级的申请、评审及其监督管理。

        第三条  企业安全生产标准化定级,按照应急管理部、省应急管理厅制定颁布的有关行业安全生产标准化定级标准执行;应急管理部、省应急管理厅未制定定级标准的行业,按照市应急管理局制定的行业安全生产标准化定级标准执行;没有定级标准的行业,参照《企业安全生产标准化基本规范》(GB/T 33000)作为定级标准。 

        第四条  市应急管理局成立推进安全生产标准化建设工作领导小组(以下简称领导小组),由局领导担任组长,相关职能处室负责人为成员。领导小组下设办公室,具体承办三级标准化定级企业现场评审、公示公告、统计汇总等工作。

        第五条  各市(区)应急管理局及市应急管理局相关职能处室负责企业三级标准化创建活动的帮扶、指导、推动等工作。

        各市(区)应急管理局承担企业三级标准化定级申请材料的受理、初步审核。

        第六条  安全生产标准化定级工作不得向企业收取任何费用,现场评审与定级工作经费由市应急管理局予以保障。

        领导小组办公室可通过政府购买服务的方式,直接组织专家组或委托第三方机构,对申请定级企业进行三级标准化的现场评审。

        第七条  企业三级标准化定级按照自评、申请、评审、公示、公告等程序进行。

        1.企业每年开展一次安全生产标准化自评工作,并如实、客观、准确形成书面自评报告(格式见附件1),在企业内部公示不少于10个工作日。

        2.企业申请三级标准化定级应当具备以下基本条件,并由主要负责人对其符合性、真实性做出承诺:

        ①自主开展创建,未委托第三方机构或人员进行准备或代办、包办;

        ②依法应当具备的证照齐全有效;

        ③依法设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员;

        ④企业主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员依法持证上岗;

        ⑤申请定级之日起前1年内,未发生死亡、总计3人及以上重伤或者直接经济损失100万元及以上的生产安全事故;

        ⑥未发生造成重大社会不良影响的安全生产事件;

        ⑦未被列入安全生产严重违法失信名单;

        ⑧开展安全风险辨识管控并按规定报告安全风险;

        ⑨全面开展隐患排查治理,无重大生产安全事故隐患。

        申请三级标准化定级的企业,应当通过应急管理部企业安全生产标准化信息管理系统(以下统称标准化信息管理系统)提出定级申请并提交以下申请材料,特殊情况也可向市(区)应急管理局直接递交纸质申请材料:

        ①企业三级安全生产标准化定级申请表(格式见附件2);

        ②自评报告(上传按要求形成的书面报告影印件);

        ③主要负责人对申请条件做出的符合性、真实性承诺(上传主要负责人本人签字的影印件)。

        市(区)应急管理局对企业申请材料进行初审,提出初审意见。对符合申请条件的,将初审意见报送领导小组办公室;对不符合申请条件的,书面告知企业并说明理由。

        企业被撤销三级标准化等级之日起满1年的或者前一次申请三级标准化定级被告知未通过之日起满1年的,可按上述条件再次申请定级。

        3. 现场评审专家组原则上不得少于3名专家,其中至少有2名具备与所评审企业生产工艺、设备等相关的专业背景,且至少有1名省级及以上专家。现场评审应当按照评审程序开展工作,客观公正地出具评审报告(格式见附件3),由专家组组长及成员签名后,报送领导小组办公室。

        领导小组办公室对评审报告进行审核,发现存在问题或有异议的,可组织人员进行核查确认。审核、核查后形成定级建议。

        企业主要负责人承诺不实的,即行终止现场评审及定级并书面告知企业,自告知之日起3年内不再受理该企业三级标准化定级申请。

        4.领导小组对申请三级标准化定级企业进行集体讨论,确定拟定级企业名单,在市应急管理局网站和“泰州应急管理”微信公众号向社会公示,接受社会监督,公示时间不少于7个工作日。

        公示期间,收到企业存在不符合定级标准以及其他相关问题反映的,领导小组办公室应当组织核实。

        5.领导小组办公室应将三级标准化定级企业名单在市应急管理局网站和“泰州应急管理”微信公众号予以公告,抄送市工业和信息化、人力资源和社会保障、国有资产监督管理、市场监督管理等部门和工会组织,以及相应银行保险和证券监督管理机构。

        对未予公告的企业,由领导小组办公室书面告知企业并说明理由。

        第八条  企业安全生产标准化等级有效期为3年,有效期满前3个月可以申请重新定级。

        第九条  重新申请原等级的企业,有效期内如符合以下条件的,可予以直接定级。

        1.按照安全生产标准化体系运行并持续改进,每年开展自评并按规定在标准化信息管理系统提交自评报告;

        2.建立风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,如实上报重大事项、重大隐患和重大风险;

        3.未发生生产安全死亡事故;

        4.未发生总计重伤3人及以上或者直接经济损失100万元及以上的生产安全事故,未受到一次性10万元及以上安全生产行政处罚;

        5.有关法律、法规、规章、标准所涉及的安全生产标准化相关内容无修改变更,所属行业定级标准未修订变更;

        6.主要生产工艺、设备、产品、原辅材料等无重大变化,无新建、改建、扩建工程项目。

        符合以上条件的企业,可通过标准化信息管理系统,提出直接定级申请,并提交本办法第七条第2项规定的申请材料。

        领导小组办公室根据市(区)应急管理局初审意见组织对企业提交的申请材料进行审核,必要时可组织进行现场复核,审核、复核通过的按照本办法第七条第4项、第5项规定程序予以公示、公告。

        企业不符合直接定级条件或者未在有效期内提交直接定级申请的,可以按照本办法有关规定重新申请定级。

        第十条  市、市(区)应急管理局相关职能处(科)室在定级企业标准化运行审计、日常监督检查或信访举报核实确认过程中,发现存在以下情形之一的,应当及时书面通知领导小组办公室,经领导小组办公室组织确认后,撤销其三级标准化等级并予以公告,同时抄送市工业和信息化、人力资源和社会保障、国有资产监督管理、市场监督管理等部门和工会组织,以及相应银行保险和证券监督管理机构。

        1.发生生产安全死亡事故或有较大影响生产安全事故的;

        2.连续12个月内发生总计重伤3人及以上或者直接经济损失100万元及以上的生产安全事故的;

        3.发生造成重大社会不良影响的安全生产事件的;

        4.瞒报、谎报、迟报、漏报生产安全事故的;

        5.被列入安全生产严重违法失信名单的;

        6.提供虚假材料、承诺不实,或者以其他不正当手段取得安全生产标准化等级的;

        7.行政许可证照注销、吊销、撤销的,或者不再从事相关行业生产经营活动的;

        8.存在重大生产安全事故隐患,未在规定期限内完成整改的;

        9.未按照安全生产标准化管理体系持续、有效运行,情节严重的。

        第十一条  各级应急管理部门应协调有关部门采取激励奖励措施,支持和鼓励企业开展安全生产标准化建设。

        1.将企业安全生产标准化建设情况作为分类分级监管的重要依据,对经三级标准化定级的企业可实行“双随机”抽查或减少执法检查频次;

        2.安全生产标准化等级企业的安全生产责任保险按有关规定下浮费率;

        3.支持将企业安全生产标准化等级作为信用等级评定的重要依据之一,鼓励金融信贷机构向符合条件的安全生产标准化等级企业优先提供信贷服务;

        4.安全生产标准化等级企业申报国家和地方质量奖励、优秀品牌等资格和荣誉的,予以优先支持或推荐;

        5.对符合评选推荐条件的安全生产标准化等级企业,优先推荐其参加先进单位(集体)、安全文化示范企业等评选。

        第十二条  市、市(区)应急管理局应加强标准化评审专家的监督管理,发现存在审核把关不严、现场评审结论失实、报告抄袭雷同或有明显错误等问题的,约谈有关专家,情节严重的取消其参与标准化评审资格;发现评审专家参与被评审企业的安全生产标准化培训、咨询相关工作,或存在收取企业费用、出具虚假报告等行为的,取消其专家资格。

        第十三条  本办法由市应急管理局负责解释,自印发之日起施行,《泰州市三级安全生产标准化企业评审实施办法(试行)》(泰安监〔2018〕23号)同时废止。

         

        附件:1.企业安全生产标准化自评报告

            2.企业三级安全生产标准化定级申请表

           3.企业三级安全生产标准化评审报告

        《泰州市企业三级安全生产标准化定级实施办法(试行)》(附件).doc



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